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導(dǎo)語(yǔ)：增設(shè)負(fù)責(zé)出版業(yè)改革管理，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，理順部分交叉管理職能 ·中國(guó)最近調(diào)整了其新聞出版主管部門的部分職責(zé)，以更好地適應(yīng)文化體制改革的需要?！ ?月25日，主管新聞出版業(yè)務(wù)的國(guó)家新聞出版總署在官方網(wǎng)站公布了新“三定”方案，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的11個(gè)增加至12個(gè)，新設(shè)出版，本文章是由畫冊(cè)印刷網(wǎng)小編編輯整理。
·增設(shè)一司負(fù)責(zé)出版業(yè)改革管理，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，理順部分交叉管理職能
·中國(guó)政府最近調(diào)整了其新聞出版主管部門的部分職責(zé)，以更好地適應(yīng)文化體制改革的需要。
7月25日，主管新聞出版業(yè)務(wù)的國(guó)家新聞出版總署在官方網(wǎng)站公布了新“三定”方案，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的11個(gè)增加至12個(gè)，新設(shè)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司，主要負(fù)責(zé)出版業(yè)改革管理職能；原來(lái)根據(jù)產(chǎn)品業(yè)態(tài)設(shè)置的圖書出版管理司、報(bào)紙期刊出版管理司、音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司則進(jìn)行了整合，成立綜合業(yè)務(wù)司，集中受理原來(lái)分散于各業(yè)務(wù)司的行政審批事項(xiàng)。
規(guī)定同時(shí)理順了存在部門交叉的部分管理職能。原由文化部負(fù)責(zé)的音像制品批發(fā)、零售、出租、放映管理職責(zé)劃歸總署負(fù)責(zé)；除出版環(huán)節(jié)仍由總署負(fù)責(zé)管理外，近年來(lái)發(fā)展迅猛的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)其他管理職責(zé)劃歸文化部負(fù)責(zé)；原由國(guó)家廣電總局負(fù)責(zé)的廣播電視機(jī)構(gòu)記者證監(jiān)管職責(zé)改由總署負(fù)責(zé)。
值得注意的是，總署新“三定”方案中，增加了對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
近年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。2007年，中國(guó)出版物銷售金額約512億元，其中40％的暢銷書是由民營(yíng)圖書工作室策劃發(fā)行的，一些實(shí)力強(qiáng)大的工作室實(shí)際上已經(jīng)成為正規(guī)出版社的“編外編輯部”。
由于行業(yè)準(zhǔn)入限制，民營(yíng)圖書工作室一直處于“灰色地帶”，其出版書號(hào)絕大部分是從正規(guī)出版社以有償方式獲得的。此前，總署已宣布，從2009年起，書號(hào)管理全面實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名申報(bào)制。
分析人士認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)書號(hào)的管理、對(duì)民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，可能會(huì)進(jìn)一步加快出版行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，一些有實(shí)力的民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)可能會(huì)借機(jī)“浮出水面”；一些效益不佳、主要靠買賣書號(hào)生存的出版社可能越來(lái)越難以為繼。
中國(guó)自“十一五”初期開始推行文化體制改革，并逐步明確了新聞出版體制改革的“路線圖”和“時(shí)間表”。但是與其他領(lǐng)域相比，中國(guó)文化體制改革一直進(jìn)程遲緩，迄今尚未完成改制任務(wù)，并一直面臨著如何在市場(chǎng)化改革的同時(shí)，確保意識(shí)形態(tài)安全的挑戰(zhàn)。
2008年6月19日，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱，將用三年時(shí)間完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及七家地方出版集團(tuán)的改制工作；分三個(gè)階段完成國(guó)有企事業(yè)單位主辦的非時(shí)政類報(bào)刊、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體主辦的非時(shí)政類報(bào)刊、部委所辦報(bào)刊的改革工作，以重塑市場(chǎng)主體，培育戰(zhàn)略投資者。
目前，中國(guó)對(duì)文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)按發(fā)展業(yè)態(tài)，由文化、廣電、新聞出版多個(gè)部門分別實(shí)施監(jiān)管的模式。不過(guò)，各界一直有呼聲，將目前分散在上述各個(gè)部門的文化管理職能進(jìn)行整合，實(shí)行“大文化部”制。
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文章標(biāo)簽：出版? 民營(yíng)? 負(fù)責(zé)? 總署? 文化部? 機(jī)構(gòu)? 中國(guó)? 書號(hào)?
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